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來(lái)源：中國(guó)化工報(bào)

2009年2月9日晚，在建的中央電視臺(tái)電視文化中心發(fā)生火災(zāi)。事后法院認(rèn)定，該工程外墻保溫材料采用偽劣擠塑板，相關(guān)責(zé)任人構(gòu)成銷售偽劣產(chǎn)品罪。

2010年11月15日，上海一棟正在進(jìn)行外墻節(jié)能改造的高層公寓起火，事故造成58人死亡，71人受傷。事故由無(wú)證電焊工違章操作、引燃不合格聚氨酯保溫材料等易燃材料引起。

2013年6月3日，吉林省長(zhǎng)春市吉林寶源豐禽業(yè)有限公司主廠房發(fā)生火災(zāi)爆炸，共造成121人死亡、76人受傷。事后查明，廠房采用的聚氨酯保溫材料為易燃的不合格產(chǎn)品。

……

過(guò)去幾年，是我國(guó)有機(jī)建筑保溫材料快速發(fā)展的幾年。但是，行業(yè)暴露出的產(chǎn)品質(zhì)量問題也接踵而至，保證產(chǎn)品質(zhì)量、整肅市場(chǎng)環(huán)境，成為擺在有機(jī)建筑保溫材料行業(yè)面前的頭等大事。

暴露問題 僅冰山一角

建筑能耗約占全社會(huì)總能耗的30%，而在大部分高能耗建筑中，墻體和外窗的散熱損失占建筑物熱損失總量的85%左右。因此，要實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能，就必須提高外墻保溫性能。在國(guó)家大力推動(dòng)建筑節(jié)能的當(dāng)下，有機(jī)外墻外保溫材料由于性能優(yōu)異、便于施工，其推廣應(yīng)用已是大勢(shì)所趨。然而，由于設(shè)計(jì)、材料、施工、價(jià)格等原因，不少有機(jī)外墻外保溫系統(tǒng)存在質(zhì)量問題。

2013年8月，北京市住建委曾對(duì)老舊小區(qū)保溫材料進(jìn)行專項(xiàng)抽檢，其中抽檢27組材料，5組不合格全部為聚氨酯。多家企業(yè)由于產(chǎn)品質(zhì)量不合格，被踢出北京市既有建筑節(jié)能改造市場(chǎng)。一時(shí)間，有機(jī)建筑保溫材料質(zhì)量問題，引發(fā)各界關(guān)注。

“建筑保溫材料市場(chǎng)，肯定有產(chǎn)品有質(zhì)量問題，而且有問題的產(chǎn)品不是少數(shù)。政府主導(dǎo)的老舊小區(qū)節(jié)能改造工程結(jié)果都是這樣，那些商品房會(huì)是怎樣?對(duì)于企業(yè)而言，能把產(chǎn)品賣出去就是好的。要打開市場(chǎng)，價(jià)格就要有競(jìng)爭(zhēng)力，成本就要降低，因此以次充好屢見不鮮。這次抽檢結(jié)果，只是冰山一角。”一位業(yè)內(nèi)人士直言不諱地表示。

一位多年從事聚苯乙烯、聚氨酯建筑保溫材料生產(chǎn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，有機(jī)保溫材料保溫性能的好壞，普通消費(fèi)者難有直觀感覺;由于材料是包裹在砂漿層之下，因此防火、耐久性的問題，也很難發(fā)現(xiàn)。“對(duì)于看不見摸不著的外墻保溫材料，有些開發(fā)商和施工單位自然是能省則省。對(duì)于保溫效果，一般偷工減料難以被發(fā)現(xiàn);對(duì)于系統(tǒng)的粘接強(qiáng)度和機(jī)械強(qiáng)度，一般也能對(duì)付著用幾年;對(duì)于防火，不少人就是抱著僥幸心理，不出事自然好，要出可能就是大事。”說(shuō)到這里，他倒吸了一口涼氣。

市場(chǎng)亂象 觸目驚心

目前，我國(guó)有機(jī)建筑保溫材料主要為聚苯乙烯、聚氨酯和酚醛泡沫等。“這三種主要的有機(jī)建筑保溫材料，其生產(chǎn)門檻都不高，因此行業(yè)集中度也低。很多小企業(yè)買上原料和設(shè)備，就可以組裝幾條生產(chǎn)線，源源不斷地生產(chǎn)產(chǎn)品。”中國(guó)聚氨酯工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)朱長(zhǎng)春告訴記者。

以目前應(yīng)用最廣的發(fā)泡聚苯乙烯(EPS)模塑板為例，2010年是EPS的鼎盛年，當(dāng)年全國(guó)商品房施工面積超30億平方米，基本都采用了EPS保溫材料。按照65%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，當(dāng)時(shí)行業(yè)產(chǎn)值大約為630億元。由于門檻偏低，一條EPS生產(chǎn)線投入30萬(wàn)～50萬(wàn)元，租個(gè)不太大的廠房就可運(yùn)轉(zhuǎn)。在巨大的市場(chǎng)前景吸引下，企業(yè)數(shù)量急劇增加。據(jù)估計(jì)，目前全國(guó)EPS企業(yè)廠家有上千家，僅北京就有150家左右，這還不包括一些小作坊。廠家數(shù)量激增，則加劇行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，保溫材料利潤(rùn)急劇下降，有些企業(yè)陷入微利甚至無(wú)利境地，一些不法企業(yè)開始動(dòng)歪心思。

“聚氨酯和酚醛建筑保溫材料的市場(chǎng)情況也是如此。由于生產(chǎn)門檻較低，現(xiàn)在我國(guó)100萬(wàn)平方米/年以上硬泡聚氨酯保溫板材生產(chǎn)線有300多條，各類小企業(yè)層出不窮。往往在某地進(jìn)行既有建筑節(jié)能改造招標(biāo)時(shí)，這些企業(yè)的出價(jià)之低，讓大企業(yè)大跌眼鏡，產(chǎn)品質(zhì)量可想而知。”廊坊華宇創(chuàng)新科技有限公司董事長(zhǎng)高春青說(shuō)。

“不合格產(chǎn)品主要表現(xiàn)在容重不夠、阻燃性能不過(guò)關(guān)。只要稍微調(diào)整一下配方比例，完全能夠以更低的成本生產(chǎn)出低端產(chǎn)品。還有小企業(yè)由于設(shè)備工藝落后，也會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān)。因?yàn)閮r(jià)格不占優(yōu)勢(shì)，高端、合格產(chǎn)品在市場(chǎng)上的處境十分被動(dòng)，很多項(xiàng)目甚至在賠錢。”朱長(zhǎng)春說(shuō)。

強(qiáng)化監(jiān)管 完善制度

朱長(zhǎng)春告訴記者，現(xiàn)在有機(jī)保溫材料在質(zhì)量檢測(cè)上大部分采用的是送檢制度，因此難以實(shí)施有效的監(jiān)管。

“有些企業(yè)送檢樣是一個(gè)樣，真正運(yùn)到工地的又是一個(gè)樣。檢測(cè)報(bào)告都一應(yīng)俱全，但上墻的是什么樣子呢?看看招標(biāo)的價(jià)格，大家心里都有數(shù)。甚至有些企業(yè)中標(biāo)后，隨便到市場(chǎng)上買一些代工或貼牌產(chǎn)品，當(dāng)起了二道販子。”朱長(zhǎng)春說(shuō)。

“有一次，我們參與投標(biāo)一個(gè)既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目，中標(biāo)單位的聚氨酯售價(jià)不足1200元/立方米，這已經(jīng)低于B1級(jí)板材的生產(chǎn)成本。后來(lái)，我自己去現(xiàn)場(chǎng)取樣檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)氧指數(shù)只有23，根本不到國(guó)標(biāo)要求的30，阻燃性能不合格。”一位不愿透露姓名的企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者。

南京紅寶麗新材料有限公司總經(jīng)理韋華也表示，由于缺乏行業(yè)監(jiān)管，很多材料沒有進(jìn)行老化試驗(yàn)和性能檢測(cè)，造成質(zhì)量無(wú)保證的材料進(jìn)入市場(chǎng)。

朱長(zhǎng)春表示，聚氨酯協(xié)會(huì)近期計(jì)劃聯(lián)系建筑管理部門，倡導(dǎo)聚氨酯建筑保溫材料的抽檢制度，對(duì)出現(xiàn)的不合格產(chǎn)品予以曝光，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。“我們希望，將抽檢制度在整個(gè)外墻保溫材料中推廣，畢竟害群之馬損耗的是整個(gè)行業(yè)的共同利益。”朱長(zhǎng)春表示。

“現(xiàn)在無(wú)論是政府主導(dǎo)的既有建筑節(jié)能改造，還是一些商業(yè)建筑，外墻保溫材料招投標(biāo)往往是價(jià)低者得，或者是具有一定‘公關(guān)能力’的企業(yè)中標(biāo)，產(chǎn)品質(zhì)量反而不是其考慮的主要因素。希望在招標(biāo)中，特別是政府主導(dǎo)的項(xiàng)目招標(biāo)中，能將中標(biāo)價(jià)格控制在合理區(qū)間之內(nèi)，否則將對(duì)惡性競(jìng)爭(zhēng)起到推波助瀾的作用。”一位業(yè)內(nèi)人士表示。